关于全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查
淮安地区检查情况的通报
各有关单位：
根据省建设厅工作安排，以省质监总站蔡杰副站长为首的巡查组一行八人对我市工程 质量进行监督巡查。省巡查组随机选取了市区4个工程、楚州区2个工程。检查的重点为我市建筑节能工作情况及2007年1月1日以来竣工的住宅工程质量分户验收情况。被检查6个项目的建设（开发）、勘察、设计、施工、监理、审图机构、检测机构、质监机构都能到场配合检查。
省巡查组督查了：我市建设行政主管部门贯彻落实国家、省有关法规、文件，结合本地实际推进建筑节能工作情况；各方责任主体执行建筑节能标准监督检查的情况；设计单位是否按照国家、省节能设计标准以及有关规定的要求开展设计；施工图设计审查机构是否按照国家、省节能设计标准以及有关规定的要求进行建筑节能设计专项审查，并出具审查意见；我市住宅工程质量分户验收制度执行情况；建筑工程参建各方质量行为、实体质量及现场对主要原材料取样送检情况。并对工程实体进行了现场抽测、对现场钢筋进行了抽检。检查情况总体较好，但也发现了一些问题，现将有关通报如下：
一、楚州区世纪佳苑幼儿园工程 在建设中存在下列问题：
1、建设各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市神州建设项目管理咨询有限公司
（1）监理实施细则内容不全，针对性不强，不符合建设工程监理规范（GB50319－2000）第4.2.4条规定。
（2）水泥未见复试报告就签批同意使用，不符合建设工程监理规范（GB50319－2000）第5.6.4条的规定。
（3）钢筋材料进场复试批次不足，违反建设工程监理规范（GB50319－2000）第3.2条规定。
2、节能各方主体和有关机构质量行为
（1）建设单位：淮安市实烨房地产开发有限公司
擅自变更节能设计（外窗等），违反《民用建筑节能管理规定》第二十五条规定。
（2）监理单位：淮安市神州建设项目管理咨询有限公司
无节能旁站方案和记录，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》第2.4条规定。
3、建筑工程实体质量
施工单位：淮安市镇淮建筑工程有限公司
（1）土建工程
门玻璃为普通玻璃
（2）安装工程
① 卫生间的地漏水封深度小于50mm，违反GB50242-2002第10.2.1条规定
② 桥架支架间距偏大违反GB50303-2002第12.1.1条规定
4、节能工程实体质量
① 窗为双层玻璃，空气层厚度不足
② 挤塑板达不到B2级防火要求
③ 钢丝网径达不到标准
④ 机械锚固件未进行抗拔试验
⑤ 内天井外墙未进行保温处理
二、楚州区运河嘉苑二期28号楼 在建设中存在下列问题：
1、建设各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市工程建设监理有限公司
① 监理实施细则内容不全，无特点、流程等，针对性差，不符合GB50319－2000规范第4.2.3条的有关规定；
② 钢筋材料报验复试批次不足，不符合GB50319－2000规范第3.2条和第5.4.6条的规定。
2、节能各方主体和有关机构质量行为
（1）施工单位：淮安市建设工程有限公司
① 保温材料均未现场复试；
② 节能施工保温砂浆厚度偏薄；
③ 外窗空气层厚度设计为10mm，现未6mm。
（2）监理单位：淮安市工程建设监理有限公司
未见节能保温的旁站记录，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督实施细则（暂行）》第2.4条规定。
3、建筑工程实体质量
施工单位：淮安市建设工程有限公司
（1）土建工程
桩基检测静荷载试验用小区作为一个单位工程检测，减少了检测数量应由设计认可。
（2）安装工程
管道无冲洗记录违反GB50242-2002第4.2.3条规定。
4、节能工程实体质量
（1）围护结构
① 保温材料均未复试；
② 保温砂浆厚度局部偏薄；
③ 外窗空气层厚度设计为10mm，现为6mm；
④ 遮阳和车库顶板保温未做，且北窗玻璃中空层厚度不足。
（2）安装部分
① 低压配电系统调试无记录，违反GB50411－2007第12.2.3条规定；
② 照明系统照度及功率密度值无记录，违法GB50411-2007第12.2.4条规定。
三、淮安市浦东花园E02#楼 在建设中存在下列问题：
1、建设各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市建设监理咨询中心有限公司
①有监理规划及实施细则，但内容不全，针对性较差，不符合建设工程监理规范GB50139-2000第4.1.3条和第4.2.3条规定；
②未见材料报验的相关资料，违反《建筑工程质量管理条例》第三十七条规定和《建筑工程监理规范》第3.2条规定；
③旁站记录不全（无土方回填等），违反建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市189）规定；
④专业监理工程师由监理员担任，违反苏建工286号文规定；
⑤未见工序报验的有关资料，违反《建筑工程质量管理条例》第三十七条规定。
2、节能各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市建设监理咨询中心有限公司
① 未见节能保温工程的监理细则，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》第2.4条规定
② 无节能保温工程的旁站记录，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》第2.4条规定
③ 未见建筑节能保温等评估内容，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》第2.4条规定
3、建筑工程实体质量
施工单位：淮安市华宇住宅工程建设有限责任公司
（1）土建工程
水泥合格证无批号，复试结果监理无法提供报验资料。
（2）安装工程
① 地漏标高高于地坪标高，应低于地坪标高5-10mm
② 洗脸盆排水管缺存水弯
4、节能工程实体质量
① 保温层局部偏薄
② 飘窗底和顶未做保温处理
③ 缺乏机械锚栓抗拔试验
四、淮阴工学院生化系2#实验楼 在建设中存在下列问题：
1、建筑各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市正中工程建设监理有限公司
①监理实施细则内容不全，针对性不强，不符合建设工程监理规范GB50319-2000第4.2.4条规定
②平行检验未见相应记录，违反关于印发《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的通知（建质〔2003〕113号）
③钢筋复试批次不足，违反《建筑工程监理规范》第3.2条规定
2、节能各方主体和有关机构质量行为
监理单位：淮安市正中工程建设监理有限公司
未见建筑节能工程的评估内容，违反《江苏省民用建筑节能工程质量监督工作实施细则（暂行）》第2.4条规定。
3、建筑工程实体质量
施工单位：江苏中兴建设有限公司
① 门窗配件较差，毛条脱落较多
② 屋面做法有一些缺陷，卷材上粉刷层剥落
③ 屋面后加玻璃房顶玻璃不符合规范要求
④ 墙面粉刷空鼓裂缝较多
⑤ 局部变形缝、卫生间有渗漏情况
4、节能工程实体质量
① 镀锌钢丝网及玻璃纤维网格布未进行复试
② 热桥部位未采取措施
五、江苏食品职业技术学院图书馆 在建设中存在下列问题：
1、建设各方主体和有关机构质量行为
（1）建设单位：江苏食品职业技术学院
2007年3月28日补办建筑工程施工许可证，建筑工程施工许可证的合同开工日期为2006年9月20日，实际工程开工日期为2006年7月15日。
（2）监理单位：淮安市建源建设监理有限公司
①材料报验审批不严，未见复试报告就签批同意使用，且复试报告代表数量与质量证明书不一致，不符合建设工程监理规范（GB50319-2000）第5.4.6条的规定
②未见旁站监理记录，无平行检验记录，违反关于印发《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的通知（建质[2003]113号）规定
③专业监理工程师大多由监理员资质人员担任，违反关于做好工程监理企业和监理人员信用档案管理工作的通知（苏建工286号）规定
④对高大模板支撑体系（高度为15米）未见专家论证意见和施工企业章等，不符合建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）第26条规定。
2、建筑工程实体质量
施工单位：江苏武进建筑安装工程有限公司
（1）安装工程
① 风管安装缺防晃支架
② 桥架连接局部无跨接接地线
（2）抽测部分
① 保护层厚度抽测3个构件，均不符合设计要求
② 几何尺寸抽测3个构件，其中二层板厚度不符合设计要求
六、淮安市淮海第一城北区块多层G区6号楼 在建设中存在下列问题：
1、建设各方主体和有关机构质量行为
（1）建设单位：淮安市华立曙光置业有限公司
施工许可证滞后，经检查，该工程施工许可证办理时间为2008年1月4日，实际开工时间为2007年11月17日。
（2）监理单位：淮安市正中工程建设监理有限公司
材料报验审批不严，水泥未见复试报告就同意使用，不符合建设工程监理规范（GB50319－2000）第5.4.6条的规定。
（3）施工单位：曙光控股集团有限公司
水泥复试批次偏少
2、建筑工程实体质量
（1）安装工程
顶层排水立管缺伸缩节
（2）抽测部分
保护层厚度抽测2个构件，二层板负弯矩筋保护层厚度设计为15mm，实测36-49mm不符合设计要求。
3、节能工程实体质量
（1）钢丝网及保温砂浆已送检，但报告未出来就使用
（2）保温砂浆局部偏薄
（3）热桥部位未进行处理
（4）屋面保温为50厚挤塑板，厚度符合要求，但达不到B2级防火要求
对上述提出的问题，希各责任单位限期整改，当地工程质量监督机构复查落实整改情况。对淮安市建设监理咨询中心有限公司、淮安市神州建设项目管理咨询有限公司、淮安市正中工程建设监理有限公司、淮安市建源建设监理有限公司违规情节严重的四家单位，依据《江苏省建设工程质量监督巡查意见书》由当地工程质量监督机构予以不良行为记录。对楚州区世纪佳苑幼儿园工程建设中建设单位淮安市实烨房地产开发有限公司擅自变更节能设计的违规行为责成楚州区建设局对此进行行政处罚。同时，希望全市各参建单位能引以为戒，针对工程建设过程中可能出现的共性问题进行排查整改。
淮安市建设局
二〇〇八年七月二十二日 |
